重磅!山东印收落真“六稳”“六保”增进下品质发展新政策浑单 从2021年第一季度起实行

本题目:重磅!山东印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展新政策清单

1月1日,山东省国民当局宣布对于印发落实“六稳”“六保”增进高质量发展政策清单(第一批)的告诉,第一批合计46项,从2021年第一季度起实施(   )。

2021年起实施的新政策清单

第一批共计46项,从2021年第一季度起实施。

1、扩展内需

1.对年度创业投资实际募资额和实际投资额减总排名全省前3位的设区市,省级财政分别给予300万元、200万元、100万元一次性奖励,用于支持企业创业投资等方面支出。2021年一季度落实到位。(牵头单位:省发展改革委、省财政厅)

2.设立5000万元流动资产投资考核奖励资金,按照牢固资产投资、制作业技改投资、官方投资、“四新”投资总量及增幅进行考核,给予排名前5位的设区市分别奖励1500万元、1200万元、1000万元、800万元、500万元,奖励资金全部用于支持补短板项目建设。2021年一季度完成对2020年度考察并奖励到位。(牵头单位:省发展改革委、省财政厅)

3.省级财政安排3000万元资金,采取政府补贴、企业让利方式,带动全省发放不少于1亿元的文化和旅游惠民消费券,第一季度省级安排1000万元;安排不少于2000万元资金对重点文旅项目择优给予股权投资或贷款贴息支持。(牵头单位:省文化和旅游厅、省财政厅)

4.胜利创开国家全域旅游示范区、国家文化和旅游消费试点(示范)城市、国家级黑夜文旅消费会聚区的设区市,省级财政分别给予300万元一次性奖励,用于改善文化和旅游消费情况。(牵头单位:省文化和旅游厅、省财政厅)

5.对纳入2021年国家级步行街试点的设区市,省级财政奖励200万元。(牵头单位:省商务厅、省财政厅)

6.2021年安排10亿元转移支付资金,对综合评价得分前10名的财政困难县,分三档(分别为1-3名、4-6名、7-10名)给予奖励,奖励额度占转移领取资金总规模的20%;对单项评价得分前30%的财政困难县,分三档(分别为前10%、11-20%、21-30%)给予奖励,奖励额度占转移付出资金总规模的80%。2020年12月底前制定综合评价办法,2021年1月1日起实施。(牵头单位:省财政厅)

7.2021年1月底前印发实施省重点项目名单。一季度,新动工省重点项目354个(其中省严重项目149个),完成投资300亿元。(牵头单位:省发展改革委)

8.2021年,实施位山、潘庄、小开河、韩墩等4处大型灌区古代化改造和葛店、成功、东水源等10处中型灌区节水配套改造,省级财政补助1.3亿元。(牵头单位:省水利厅、省财政厅)

二、产业转型升级

9.2021年部署10亿元高品质收展奖励资金,对每一个“十强”产业中经济收入增长、吸纳失业不减、绿色和可连续发展功效凸起的前10名企业,分辨奖励200万元。对主体税收增少较快的市和省财政直管县,按增幅跨越全省平均火平5个百分点(含)之内、5个百分点以上给予奖励,最高可按上纳省级税收增量50%的比例给予奖励。个中,对企业的嘉奖资金,2021年一季度降真到位。(牵头单位:省财政厅)

10.2021年,竞争性肯定10个工业强县,按照资金随着项目行的准则,给予每一个县很多于1亿元的资金支持(整合应用产业类、创新引导类、基础设施类专项资金以及符合专项债券发利用用条件的债券资金),用于县域重大工业转型进级项目及配套基础设施建设。(牵头单位:省财政厅)

11.对主营营业支进、工业装备连接数、用户及开辟者数、办事中小企业数等目标总是排名前10位的工业互联网平台,省级财务按上年量现实办事我省中小企业上云上仄台收进总数的10-30%赐与奖补,最高200万元;对新增逮捕晋升企业数度前5名的工业互联网工业园区,给予最高500万元的一次性奖补;对各类试点树模名目,投入1000万元以上、远两年停业支出或利潮复开增加率10%以上的,经由过程合作方法给予技改揭息或股权投资支撑。对付年度新删重点工业设备上云1000台以上、新增上云上平台企业3000家以上的设区市(不露青岛市),赐与最下500万元“云效劳券”补助。对启建标识剖析二级节点、国度级互联网主干曲联面和可衔接标识解析发布级节点设备上云数目较多的设区市(没有含青岛市),奖补额度最高1000万元。(牵头单元:省产业跟疑息化厅、省财务厅)

12.2021年1月1日起,对企业实施智能化技术改造过程当中,出产、检测、研发设备和配套硬硬件系统的购买用度及常识产权、科技成果购置费用(其中,相应设备、配套软硬件系统单项购置费在10万元以上,且总额不低于100万元),按照不超过10%的比例给予支持,单户企业最高支持500万元。(牵头单位:省工业和信息化厅、省财政厅)

13.2021年1月1日起,降低山东电网工贸易及其他用电(两部制)目次电价,平均每千瓦时下降15分。(牵头单位:省发展改革委)

14.对认定的特色产业集群、小型微型企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台实施综合评价。评价结果居前10位的,省级财政分别给予最高100万元一次性奖励。2021年1月出台综合评价办法。(牵头单位:省工业和信息化厅、省财政厅)

15.每年依照降规纳统、瞪羚、独角兽、专粗特新小伟人、单项冠军等企业培养数量及增幅,以及私人服务示范平台数量、质量等,对县(市、区)实施综合评价,省级财政对评估结果前3名的县(市、区),分别给予500万元一次性奖补。对纳入省级瞪羚、独角兽、单项冠军名单的企业,省新旧动能转换引诱基金予以重点投资收持。(牵头单位:省工业和信息化厅、省财政厅)

16.省级设立重大项目因素收储生意业务专项基金,2021年安排3亿元,按照动力花费指导200元/吨标准煤、煤冰指标150元/吨的基准价钱,支持开展能耗指标收储买卖,推动重大产能结构调整等项目建设。(牵头单位:省财政厅、省发展改革委)

17.2021年1月底前,完玉成省汽车产能考察。3月晦前,出台汽车产能整合措施,对汽车产能履行加量整合、逐年退坡,2021—2022年,减量置换比例为10%。将产能应用率低于天下同业业均匀程度且列齐省后5位的企业归入特殊存眷,对合乎“僵尸企业”尺度的汽车整车企业,遵章依规禁止停业清理,刊出企业和相答天资。(牵头单位:省发作改革委、省工业和信息化厅)

18.对符合新旧动能转换政策请求、年发卖收入初次冲破100亿元、500亿元、1000亿元的民营企业,省级财政分别一次性奖励100万元、300万元、500万元。2021年一季度落实到位。(牵头单位:省工业和信息化厅、省财政厅)

19.支持企业新上存在外洋进步水平的省级重大工业技改项目,项目完工投产后,省级财政按银行最新一期的一年期贷款市场报价利率(LPR)的35%给予最高2000万元支持。(牵头单位:省工业和信息化厅、省财政厅、人民银行济南分行)

20.推动景区“管委会+公司(基金、止业协会、理事会)”经营治理体系改革,抉择6家国有5A级游览景区率前启动试点。2021年1月底前出台试点圆案,一季度实施试点,其余旅游景区上半年片面推开。(牵头单位:省文明和旅游厅)

21.2021年第一季度,分化下达620万亩(不含青岛市)高标准农田建设任务,此中高效节水浇灌义务166万亩。省级财政补助24.8亿元,并于一季度下到达位。(牵头单位:省农业农村厅、省财政厅)

22.2021年,省级财政投入1亿元,实施农业劣种工程,开展种源“洽商”技术攻关,推进种质资源搜集掩护、精准判定和创新利用、生物育种平台建设。省级财政安排4000万元,支持发展食粮种业及优质公用小麦生产。(牵头单位:省科技厅、省农业农村厅、省畜牧局、省财政厅)

3、科技翻新

23.深入科技成果转化综合试点单元改造,对结果转化技巧条约年度到账额1000万元以上的科技人员,地点单位可间接聘请到高等职称岗亭,享用响应报酬;技术合同庚度到账额3000万元以上的科技职员,其转化收益调配比例可“一事一议”约定。(牵头单位:省科技厅)

24.新颖研发机构引进高档次人才优先使用省级体例“周转池”,引进的省知己才入选国家级人才工程领武士才和青年人才的,省级财政分别给予200万元和100万元经费支持;天下大学排名前200位高校、天然指数前100位高校和科研院以是及海内“单一流”高校的博士后,与新型研发机构签署3年以上休息(聘请)合同的,省级财政统筹给予15万元补助。(牵头单位:省委编办、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅)

25.2021年6月底前,完成对新型研发机构2020年度的绩效评价工作。评价结果为优良的,省科技创新发展资金一次性给予100万元补助,并于6月底前拨付到位。入各国家重点试验室、技术创新中心、临床医学研讨中心的新型研发机构,省级财政一次性给予1000万元奖励。(牵头单位:省科技厅、省财政厅)

26.开展高层次人才创业保险试点,对昔时国家级和省级重点人才工程创业项目入选者及其所在企业,投保高层次人秀士身保障保险和创业企业研发补偿保险的,试点市财政给予全额保费补贴,最高不超过25万元,企业和小我年度总保额分别不低于1000万元和300万元。保持随保随补,投保后一个月内补贴到位。(牵头单位:省地方金融监管局、威海市)

27.2021年上半年,支配省科技立异发展资金14亿元,实施科技示范工程,在“氢进万家”、“斗极体系”、智慧化工园区等范畴,分批启动15项“技术攻关+产业化利用”科技示范工程。(牵头单位:省科技厅、省财政厅)

4、外贸中资

28.保险公司在“关税保”项下呈现赔付丧失,以省公司为单位,对年度赚付总额跨越“关税保”年度保费收入150%以上、200%以下的部分,财政承担30%;赔付总额超过保费收入200%以上的部分,财政承担20%,单户保险公司最高补偿限额3000万元。对“关税保”项下赔付缺掉财政承当部门,省级财政与脱险企业地点市财政按5∶5比例分化。(牵头单位:省商务厅、省财政厅)

5、金融支持

29.建立人民银行再贷款资金取政策性农业信贷担保、小微企业信贷担保精准对接机制,领导地方式人银行增强与省农担公司、省投融资担保散团及其系统成员的业务配合,对相符条件的支农支小担保贷款业务,人民银行济南分行供给全额再贷款支持,开展业务协作的银行动“三农”主体、小微企业提供年利率不高于5.5%的信贷服务。(牵头单位:人民银行济南分行、省农担公司)

30.按季度对银行业金融机构民营企业、小微企业信贷投放的增速、利率情形开展评价,按照“优秀”“优越”“普通”“鼓励”四个品位予以传递,引导金融机构持续提升民营和小微企业金融服务质效。(牵头单位:人民银行济南分行)

31.引导地办法人银行机构提升普惠金融在绩效考核中的占比,2021年一季度城市商业银行、农村商业银行普惠型小微贷款余额占各项贷款余额比重较2020年同期提高2个百分点。(牵头单位:山东银保监局)

32.创立普惠金融服务城市复兴改革实验区,推进省融资包管团体探索“网商保”批量化担保营业,将临沂各当局性融资担保机构契合前提的跋农担保存款(单户不超越1000万元)全体纳入再担保分险范畴。摸索高标准农田建设、水利举措措施、棚改、农村路网等公益、半公益项目标融资形式。(牵头单位:省处所金融羁系局、临沂市)

33,www.2640.com.实施齐鲁金融人才工程,对当选人才发表“山东惠才卡”。建立金融人才经济社会贡献度评价机制,根据评价结果给予奖励,奖励金额上不启顶。(牵头单位:省地方金融监管局)

34.省级财政对应收账款融资服务平台内应收账款确权金额同比增速前20名核心企业、商业汇票签发量同比增速前20名且现款付出比例不降低中心企业、供应链单据签发量前20名企业,以及接入上海单子买卖所供给链单子平台机构、创新供应链金融产物的金融机构给予资金奖励。(牵头单位:省财政厅、人民银行济南分行)

六、民生保障

35.2021年1月起,优化养老机构建设补助政策,集中支持社会急需护理型床位建设,省级财政分地区对各市每张新建护理型床位分别补助8000元、9000元和10000元,对省财政直管县每张新建护理型床位分别补助10000元、11000元和12000元。(牵头单位:省民政厅、省财政厅)

36.2021年1月起,优化民办和拜托运养分老机构奖补政策,重点对收住中度、重度失能老年人的养老机构给予运营奖补,按如实际收住人数,省级财政分别按照每人每年2400元、3600元的标准,根据养老机构品级评定结果,实施80-120%好同化运营补助。(牵头单位:省民政厅、省财政厅)

37.2021年1月起,劣化农村幸运院、城市社区白天照顾中心补助政策,将建设和开办补助调剂为运营奖补,省级财政每一年分离给予最高6000元、12000元的奖补,并依据品级凭借成果给予差别化补助。(牵头单位:省平易近政厅、省财政厅)

38.市、县(市、区)对新就业无房职工可积累发放不超过36个月的阶段性住房租赁补贴,最低补贴标准不低于300元/月,承租人团体现实承担的住房租赁费用低于300元/月的,按照实际承担的费用给予补贴。各地可按照学历层次等身分分级断定补贴标准,每上调一级上浮标准应不低于50元/月;对符合外地住房保障条件员工由用人单位集中申报的,定背配租保障性住房或发放住房租赁补贴。(牵头单位:省住房城乡建设厅、省财政厅)

39.2021年,实现200所中小学校主体建设,确保买办额题目静态清整、不再反弹,个中,一季度启动50所中小黉舍建设(含新建和改扩建);2021年,完成200所幼儿园新建改扩建,1月底前各市制订出台年度幼儿园建设规划,一季度启动100所幼女园建设。(牵头单位:省教育厅)

40.2021年将省级涉农资金切块分配,与市县统筹安排使用,支持新建农村公路2000千米,改造提升5000公里(路里宽度个别不低于6米),实施养护工程1.8万公里,改造完成存量危桥700座,实施村道三级及以上安保工程3000公里。(牵头单位:省交通运输厅、省财政厅)

41.开动省疾控中央和济北、青岛、淄专市疾控中央以及济南市章丘区、青岛市西海岸新区、滕州市、邹乡村、菲薄都会、单县徐控核心改革试点,2021年1月底前出台试点计划,一季度试点任务周全推开。(牵头单位:省卫死安康委、省人力资源社会保障厅、省财政厅)

42.统筹中心和省级资金,支持各设区市(不含青岛市)改造老旧小区57.8万户,2021年较2020年增添10.3万户。(牵头单位:省住房城乡建设厅、省财政厅)

43.2021年,在16市建立员工历久护理保险制度的基础上,建立省直职工临时照顾护士保险制度,解决省直老年人恒久护理保障问题,实现职工持久护理保险制度全覆盖。(牵头单位:省医保局、省财政厅)

44.2021年起,村卫生室普遍装备重点人群智慧随访设备及痊愈理疗设备,中心村卫生室普遍配备血液剖析仪、除颤仪、心电图机等设备。对全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心开展老年和睦环境整治。(牵头单位:省卫生健康委)

45.2021年,对1600个村实行乡村供水提度工程,重点改良供水水质、改革村级老旧管网和配套计量设备,省级财政对村级主管网及以上工程扶植改制给予2.4亿元资金补助。(牵头单位:省水利厅、省财政厅)

46.省级财政根据农村改厕后续管护覆盖率,按照农村户厕每户每年30元、农村公厕每座每年6000元的标准予以奖补,列入省级农村振兴重大专项资金,切块分配到市县,由县级统筹使用,重点支持农村改厕服务站建设、管护平台建设、抽粪车设置装备摆设保护、管护保净人员人为、户厕抽粪费用等。(牵头单位:省住房城乡建设厅、省财政厅)

上述政策实施情况,纳入省直构造年度绩效考核。对工作推进情况,省委省政府督查究将持续跟踪督查。

2020年年底到期需继续实施的政策清单

2020年12月底,我省后期落实“六保”“六稳”局部政策行将到期。综合斟酌兼顾推进疫情防控和经济社会发展须要,12项政策到期后仍持续实施。其中,9项为到期继续政策,3项为到期后进步标准继承实施的政策。

一、到期接绝类

1.政策内容:实施平易近企接棒人收费培训,每年培训1000人。

政策出处:《山东省人民政府关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知》(鲁政发〔2018〕21号)

牵头单位:省工业和信息化厅、省财政厅

2.政策内容:辞职向导员加入职业晋级考试,对经过今年度中、高级导游升级测验的,分别给予500元、1000元奖励。

政策出处:《山东省人民政府办公厅关于应答新冠肺炎疫情影响促进文化和旅游产业健康发展的多少意睹》(鲁政办发〔2020〕7号)

牵头单位:省文化和旅游厅

3.政策内容:设破重要传染物积蓄调理资金,对各市树立节能减排赏罚机制,实施空想质量、地表水情况、重点生态功效区、天然维护区等生态弥补。

政策出处:《山东省人民政府办公厅关于印发建立健全生态文化建设财政奖补机制实施方案的通知》(鲁政办字〔2019〕44号)

牵头单位:省财政厅

4.政策式样:对被评为山东省家庭服务业培训省级示范基天的企业、职业院校、高级黉舍,给予50万元一次性奖补。

政策出处:省委经济运转应慢保障批示部《闭于印发〈“六保三促”工做方案〉的通知》(〔2020〕18号)

牵头单位:省人力资源社会保障厅、省财政厅

5.政策内容:免收批发业和个别工商户商品条码检测费,其他大型企业商品条码检测费减免50%。

政策出处:省委经济运行应急保障批示部《关于印发〈“六保三促”工作方案〉的通知》(〔2020〕18号)

牵头单位:省市场监管局

6.政策内容:化解钢铁煤炭行业过剩产能企业妥善分流安置职工,稳当处置劳动关联、外部退养、社会保险接续,提供就业服务。

政策出处:《山东省化解钢铁煤炭行业多余产能企业职工分流安顿实施意见》(鲁人社发〔2016〕25号)

牵头单位:省人力资源社会保障厅

7.政策内容:省级财政估算支配省级年夜教生创业引发打算专项搀扶资金,领导、带动全省一般高校正在校年夜先生、毕业5年期内的高校结业生、出国(境)留学返国人员发展创业实际。技师学院高级工班、准备技师班和特别教导院校职业教育类卒业生参照高校卒业生属地享受上述政策。

政策出处:《山东省省级大学生创业引领方案专项搀扶资金管理久行办法》(鲁人社字〔2018〕460号)

牵头单位:省人力姿势社会保证厅

8.政策内容:对增值税小范围征税人免征房产税、城镇地盘使用税。继续实施至2021年6月30日。

政策出处:《关于疫情防控期间房产税城镇土地使用税减免政策的通知》(鲁财税〔2020〕16号)、《关于延续实施房产税城镇土地使用税减免政策的通知》(鲁财税〔2020〕25号)

牵头单位:省财政厅、省税务局

9.政策内容:从做好用地保障,完擅建设工程计划脚续、完工手续、消防保险手续,加重企业财税累赘,解决资料丧失问题,妥当解决不动产统一挂号,严厉企业失约奖戒等8个方面采用措施,化解民营企业土地房屋产权历史遗留问题。

政策出处:《关于加速处理民营企业土地屋宇产权近况遗留问题的指点看法》(鲁做作资规〔2019〕3号)

牵头单位:省自然资源厅

2、标准提高类

10.按照国家同一安排,将居民基本调理保险政府补助标准从每人每年不低于550元提高到580元,小我缴费标准从每人每年不低于280元提高到310元。将根本公共卫生服务人均经费由74元提高到79元,确保城乡住民均等化享受国家规定的免费基本公共卫生服务项目。(牵头单位:省医保局、省卫生健康委、省财政厅)

11.2021年,将城乡低保、城乡特困、孤儿、现实无人抚育儿童、重点窘境儿童、难题残疾人和重度残疾人等困易大众救济标准,在现行保障标准的基础上再提高10%。(牵头单位:省民政厅、省财政厅)

12.2021年,提高居民基础养老金最低标准,全省居民基本养老保险平均保障水平再增长5%,由每人每个月180元提高到190元。(牵头单位:省人力资源社会保障厅、省财政厅)

2020年年末到期不再连续的政策浑单

在2020年12月底到期的政策中,任务目的曾经完成、拟制定替换性政策、履行国家政策到期等不再延续的政策26项。

1.支持新旧动能转换重大工程的财政政策办法。

2.对企业歇工复产进程中面对的产业损失、果疫情休业招致业务中止产生的营业损掉、雇职工资收入给予保障,每家企业保费2000元,由省财政补贴保费的50%。

3.对交通运输等六类艰苦行业免征房产税、城镇地盘应用税。

4.落实好《山东省总部机构奖励政策实施方法》,对吻合条件的新设总部机构一次性奖励500万元。

5.组织实施齐鲁金融之星推举提拔和山东省金融高端人才推荐工作,并配套相应鼓励政策。

6.各市、县(市、区)城市基本设施配套费减按70%标准征收(房地产项目包罗)。

7.2020年年底前,电动公交汽车极端式充换电设施每使用1千瓦时谷段电量,给予1.3千瓦时谷段电量奖励,奖励电量用于抵扣峰段(优先)战争段电量。

8.对在疫情防控中涌现出的作出突出贡献的科技创新平台,有针对性新建一批省重点实验室。

9.对在疫情防控中出现出的作出突出奉献的科技创新平台,有针对性新建一批省技术创新中心。

10.受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售行业,补贴范围扩大到大型企业,单个企业在政策执行期内最高补贴50万元。

11.2020年12月31日前新发放创业担保贷款,将受疫情硬套较大的零售零卖、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业临时落空收入起源的集体工商户纳入支持规模。

12.对交通运输、餐饮、留宿、旅游、展览、片子放映六类行业纳税人租用其他警告用房的,激励业主(房东)减半收与2020年12月31日前的房租,本地财政给予补贴或按划定减免业主(房主)相干税费。

13.到2020年,全省州里(街讲)和村(社区)广泛建成集宣扬文化、党员教育、迷信遍及等功能于一体的下层综合性公共文化设施和场所。

14.有序推进公共租借住房和廉租住房统筹建设,并轨运行。

15.进一步完美家庭大夫签约服务机造,将签约服务逐渐扩大到全部重点人群和普通人群,基础完成家庭大夫签约服务轨制的全笼罩。

16.支持建设20所技工教育特色名校,省级补助800万元/所;建设100所齐鲁技巧巨匠特点工作站,省级投入20万元/所。

17.从2018年开端,利用三年时光,按照“六有”标准(有场合、有人员、有设备、有宽带、有网页和有持续运营才能),在全省建成益农信息社7万多家,实现行政村基本全覆盖。建设集公益、便民、电子商务和培训休会于一体的一站式综合服务平台,实现农夫干部享受优良信息服务不出村,并与国家书息进村入户公益平台对接。

18.到2020年年底,全省基本完成农村无益化卫生茅厕改造任务。省级财政按300元/户给予补贴。

19.对符合条件的养老机构,省财政根据疫情防控时代实践收住老年人床位数量,分别按照自理床位每张100元、半自理床位每张200元、完整不克不及自理床位每张400元的标准,发放一次性运营补助。

20.养老机构一次性扶植补贴、乡城社区养老举措措施一次性建立补助和创办补助、老年人入住养老机构补助、养老服务人才培育补助等本钱补助政策。

21.一次性用工补贴、一次性吸纳便业补贴、下岗赋闲人员一次性常设生涯补助等3项政策。

22.省级创业孵化示范基地(园区)和省级人力资源服务产业园区运营补贴。

23.中小微企业招用毕业年度高校毕业生一次性吸纳就业补贴、我省高校湖北籍2020届高校毕业生一次性供职创业补贴、暂时公益性岗亭补贴和社会保险补贴、提供低本钱的创业场所、大学生创业引领资金调解用于就业补助资金支出等5项政策。

24.对观光社独自构造一线防疫医务、疾控人员团队游的奖补政策。

25.对承租国有资产经营性房产的个别工商户和小微企业,在落实已出台的减免或减半征收房租的优惠政策基础上,再将减半征收房租限期延伸至2020年12月31日。

26.推动省市县三级落实1.38亿元财政资金发放文化和旅游惠民消费券。

抄收:省委各部分,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省监委,省法院,省察察院。各民主党派省委,省工商联。

山东省人民政府办公厅2020年12月31日印发